【專訪】就特區政府將成立全資公司在日後提供傳送電視「基本頻道」服務,立法議員關翠杏直指,這是「肯定最差方案」。她批評政府只拋出方案,但並沒有向市民披露將需動用多少公帑及怎樣營運等資訊,做法透明度不足;另外政府每次都在最後期就臨急提出方案,市民迫不得已無奈接受,「令到大家覺得都無第二條路行,我覺得這種慣常的做法,是絕對不應該的」。另一方面,政府與有線正商討續約問題,關翠杏表示,這是涉及公眾利益的公眾服務之事,政府的立場必須清晰,市場要開放;關翠杏強調,政府一定要站穩一個守護公眾利益的角度,與競投者之間有討價還價的空間。「這樣才能維護整體的公眾利益。」
關翠杏昨日接受傳媒訪問,對政府今次推出將成立全資公司負責傳送「基本頻道」的電視訊號,她批評:「政府今次宣佈的方案是匆匆忙忙推出來,值得批評的是,政府每次都是去到最後關頭無彎轉的時候,就拋出方案,令到大家覺得都無第二條路行。我覺得這種慣常的做法,是絕對不應該的。」
她批評政府在成立全資公司方案的資訊透明度不足,公佈的資訊太少,引起社會很多的猜疑。她指出,政府成立一間全資公司是涉及很多問題,例如動用多少公帑?全資公司的營運方式怎樣,是自行維持營運,還是像澳廣視那樣年年都向政府要錢?但所有這些重要資訊政府都沒有交代清楚。現在來說,所有資訊都不透明,只是說會成立一間全資公司,由於涉及公帑的支出,這肯定是最差的方案。
關翠杏亦質疑政府成立全資公司,是否可以解決版權問題?「如果是這樣的話,為何又不可以推動其他私人公司去做?是否私營的公司就唔得,因為是不需要用錢來接收的頻道,所以公營的公司就得啦,商業經營就唔得?」她指出,社會有意見認為,澳廣視亦是政府的全資公司,一樣可以負責傳輸工作,為何又要成立另一間全資公司呢?「這些問題,政府應該解釋清楚。現在成立全資公司,是否就已經全部迴避了國際上可能出現的版權或合約問題?如果不講清楚,點知是生路還是死路呢?」
另一方面,有線的專營合約將於四月一日屆滿,政府之前多次重申其後的電視服務市場走向開放,可是迄今仍未見政府公佈如何開放市場,關翠杏表示,政府基於這一立場,「其實在一年前就已經應該醞釀開放,醞釀會開(投)多少個牌照,再讓一些公司來競投。但是,到今日為止,全部是空白。」她質疑,相關執行部門並沒有履行職責,政府亦無做好部署,包括相關執行部門與法務部門共同研究可行方案。
此外,按照合約,政府是如何處理續約問題,理應在六十日前就有清楚的意向,但現在雙方仍談不攏,政府又未有公開招標承投的安排,她相信政府最後可能又被迫「夾硬」都要與有線續約。不過,她強調,即使政府與有線續約,亦不可能再是專營合約。「我覺得現時政府應該把握與有線的續約條件,因為已經無路可行,一定要與有線續約,只不過續多久有得傾;第二,甚麼條件下可以續,反正講好曬條件之後,時間的長短可以斟酌。如果不講條件就續約,問題才大。」
至於政府與有線商討續約問題過程怎樣,公眾一直都毫不知情,是以有意見擔憂特區政府會像澳葡政府時那樣,在公眾毫不知情下,與有線簽訂一份有損公眾利益的續約?關翠杏認為不排除有這狀況發生的可能性,然而澳葡時的環境因素與現在特區是一不樣了,包括市民對續約問題關注、立法會的監督及政府之前的公開承諾等三大要素下,政府與有線商討合約問題,要更透明向社會交待,「政府應該要在這個合約差不多醞釀成功的時候,透露一些情況,讓社會知道」。她又指,立法會相關職責的跟進委員會,「應該積極跟進這些問題,不應該讓政府在社會大眾毫不知情下,與有線完成續約。」
她並強調,「這個不是私人公司之間的交易,這個是涉及公眾利益的公眾服務,涉及未來是否可以維持有利於市場能夠更加開放。如果現在關埋門傾,結果是不利開放的,最後又變為專營。」◇