訂新合同握主動設條件釐清責任
關：開放視頻首護公衆利益
【本報消息】有線專營合約即將在四月廿一日屆滿，政府仍與澳門有線商討續約事宜。立法議員關翠杏認為，政府必須清晰市場開放的立場，要站穩守護公衆利益的角度，續約問題上對專營或非專營公司都要有“討價還價”的空間，不致政府處於被動。回歸前所訂定的專營合約，最終衍生出很多問題，十多年來應該有所檢討。如今“捱”至屆滿，政府必須把握時機，訂定新合同上附帶更多條件，釐清責任及要求。
奉旨例遲資訊不足
政府早前稱決定成立全資公司，負責傳送日後基本頻道電視訊號，關翠杏批評政府經常到“最後關頭”或“無彎轉”時，才突然抛出解決方案，讓公衆感覺無其他可行辦法，唯有無奈接受，並指出該慣常做法絕不應該。
政府對公用服務的監管，有專責部門負責，為何合約到期不夠時間商討？部門本身必須依法行事，就需要在合約到期前研究好方案。如發現有困難問題，當時已要集中焦點進行研究，執行及法律部門即使要連夜趕工，也要想出解決問題的方法，但現在是“奉旨例遲”，樣樣皆是。
關翠杏指出，澳大電視服務研究小組已向電信局提交建議，政府亦曾經對外透露以非牟利機構負責傳送電視訊號，但電信局經過幾個月時間研究，仍然未有辦法落實，最終才抛出全資公司的方案。
由於方案涉及全資，公衆直覺是用多少錢來投資，使用何種營運方式，究竟是由政府撥款，還是類似澳廣視獲取政府資助，相關資訊始終不透明。
全資公司最差方案
另一方面，成立全資公司是否能夠迴避國際上可能出現的版權合約問題？如果政府不說清楚，“點知是生路，還是死路？”過去政府一直以版權為藉口，推搪社會提出的建議方案，現在用全資公司就能解決所有問題？她坦言，不論全資公司的方案好與不好，但肯定是最差方案。
關翠杏表示，政府多次強調開放電視市場，理應在一年前醞釀開放，明言發出多少個新牌照，讓有意經營的公司競投，但時至今日全部都是“空白”。按專營合同規定，需要在屆滿前六十日通知會否續牌，如今仍未有消息公佈，估計政府需要因此與澳門有線續約。
她認為，與有線續約問題上，政府要對續約提出一定條件要求，以及舊有合約到期後，研究相關“特許資產”的處理。必須避免重蹈當日對澳門電訊(CTM)處理地下管網的辦法，最後基於技術上需要人維修，繼續由CTM管理。
為此，她提出疑問，四月合約屆滿後，有線的“特許資產”是否將轉交全資公司管理？還是有線續約後，由政府出租？如果政府稱缺乏人員負責維修管理，可以外判有線或未來的營運商，但不能像現時政府向CTM收回的“特許資產”，其他營運商有意使用時，需要向CTM租借。政府必須掌握主導權，例如地下管道的租用、維修及判給等費用，都必須得到社會認同合理，至少增加透明度，避免新經營者加入市場時，受到條件的制約。