澳大報告倡電視服務分免費收費

【本報訊】澳門大學公布澳門電視服務研究報告建議，將本澳電視服務模式分為免費及收費電視兩種，基本頻道由政府主導及管理，再由公營或非牟利機構經地下管網的有線傳輸，將基本電視頻道訊號傳送至原公共天線的網絡。同時又建議政府在開放收費電視市場前提下，與澳門有線電視討論續期可行性，使其為用戶繼續提供收費電視服務。　　受電信管理局委託，澳大在2013年12月7日至13日期間，透過隨機電話訪問方式，成功訪問952個住戶，結果發現，88%受訪者只透過公共天線接收電視服務，2.8%受訪者使用有線電視；澳門居民基本上以公共天線作為最主要的電視服務供應商；86%受訪者所繳交的公共天線費為每月59元以下；對於電視服務費用的態度，受訪者未有明顯傾向認為費用屬於昂貴或便宜，反而大多認為不清楚及一般。受訪者基本上較傾向認同電視服務費用應「用者自付」。　　尊重收看習慣豐富多元選擇　　對於政府協調有線電視和公天公司達成合作協議的態度，39.9%受訪者較為傾向不認同政府的做法，36%受訪者表示認同。大部分受訪者都留意到現時收看的電視頻道較以前少，超過78%受訪者希望取回部分頻道，最多受訪者想重新收看的頻道是CCTV系列和湖南衛視、東森頻道和中天系列頻道。　　中期報告建議，將本澳電視服務模式分為免費及收費電視兩種，政府首先應清晰區分免費電視及收費電視服務，向市民及各界清楚介紹和解釋免費及收費電視服務的界定；同時應制訂合適的政策支援及推動免費及收費電視的長遠發展。　　免費電視服務方面，報告建議應改善地面無線廣播覆蓋及支持更多本地電視內容製作等。收費電視方面，應以開放市場，鼓勵多元化收費電視服務市場，以提供個性化、專門化內容、雙向節目點選播放等服務予本澳居民及訪客。對於有版權爭議的一些頻道，政府應盡量尊重居民收看電視的習慣，同時理順服務市場以配合本澳經濟長遠發展，創造商機及豐富本地居民和訪客的多元化服務選擇。　　報告認為，本澳市民多年來主要透過原公共天線的網絡收看電視，漸漸形成一種獨特的收看習慣。為保證電視服務的平穩過渡，報告建議在開放收費電視市場前提下，配合本澳未來多元電視模式發展，與澳門有線電視討論續期可行性，使其為用戶繼續提供收費電視服務。　　指定機構管理訊號傳送公天　　報告建議，基本電視頻道由政府指定的執行機構管理，該機構主要負責處理基本電視頻道訊號接收、整合及發送。考慮到公眾利益，此機構可考慮由公營或非牟利機構負責；「基本電視頻道」的設定應考慮與公眾利益相關的必載頻道、合理照顧市民收看習慣而選出的相應頻道，以及考慮特別社群需要而引入的頻道。政府亦應隨電視服務市場的發展，在一定時間後檢視基本電視頻道。　　報告又建議，使用地下管網的有線傳輸手段，將基本電視頻道訊號傳送至原公天的網絡，以便順利分發基本電視頻道訊號予本澳居民，該方案可在短時間內確保電視訊號的穩定傳送且符合公眾利益考慮，同時可逐步系統地處理原公共天線網絡的不規範傳輸情況。　　電視服務第二階段最終報告於今年下半年完成，市民可證入macautv.fst.umac.mo查閱相關中期研究報告內容。

譚錦榮：基本頻道唔係政府控制晒

【本報訊】政府傾向未來由1家非牟利機構統一傳送基本電視頻道訊號，社會憂慮單一提供電視頻道，市民資訊接收權會受損。澳門大學科技學院教授譚錦榮稱，澳門存在多元接收電視頻道，不存在居民只得1個接收選擇，也非政府「控制晒」，市民可以幫襯其他高端收費電視，多元接收可保障公眾知情權，及不會出現服務壟斷。　　澳大昨公布電視服務研究中期研究報告，傳媒關注倘由政府主導基本電視頻道，並由非牟利機構透過電訊網絡傳送至大廈公天網絡接收的方式，會否造成電視服務壟斷，以及資訊接收自由操控在政府、或集中在非牟利機構手上？　　多元接收保知情權服務不會壟斷　　譚錦榮回應稱，相關模式最能保障居民可以穩定收看電視模式，多元電視接收模式基本存在於本澳，不存在市民只得一個選擇，除了免費電視，市民也可以幫襯收費電視、衛星電視或網上收看電視等，「唔係政府控制晒」。多元接收可保障公眾知情權，及不會出現服務壟斷。　　譚錦榮表示，基本頻道只是過渡性安排，順利過渡至穩定電視市場，他相信，隨着市場多元接收蓬勃發展，以後各種接收方式可以各自優化發展，然後再進行檢視。　　在衛星電視頻道接收方面，譚錦榮說，本澳一向有一套關於衛星電視傳播的監管制度，容許合資格的衛星電視廣播服務公司以衛星傳輸形式廣播。同時亦開放已申領准照之衛星接收設備於單幢建築物內進行電視訊號接收及傳輸。　　他指出：本澳可參考國際通用模式和鄰近地區規範的做法，以電視共用天線（Master Antenna）及衛星電視共用天線（SMATV）方式來接收地面及衛星無線廣播，通過頭端設備（Headend）與單幢樓宇內視訊分配系統相整合，將相關電視訊號分發到各用戶。政府可考慮簡化行政手續以及免收衛星牌照費用等措施鼓勵採用以上多元接收模式，並對進行單幢樓宇內電視共用天線、衛星接收、頭端設備接入等安裝及操作的公司和工程作出監管，使工程符合標準，保障公眾安全及減少安全隱患。　　傳媒關注基本電視頻道播出涉及版權的節目如何處理，例如香港有電視台播出世界盃足球賽，相關電視頻道會否被中斷？譚錦榮稱，中期報告未有就相關問題提出建議，相關問題留待政府考慮。至於公天未來在電視服務市場上的角色，譚錦榮雖被傳媒多次追問，但每次都左閃右避沒有回應相關問題。

電信局：深化澳大報告建議

【本報訊】電信管理局委託澳門大學就電視服務研究的中期報告昨日發布，報告釐清免費電視及收費電視服務兩大模式，亦建議政府設定基本電視頻道。　　電信管理局表示，將參考報告內容，在尊重澳門廣大居民收看電視的習慣的前提下，合理、合法地引入相應頻道，並以符合公眾利益為根本，逐步理順及完善本澳電視服務機制。　　報告中指出政府應就免費電視及收費電視服務作出明確的界定，並以合適的政策支援及推動兩者的長遠發展。　　期開放市場提供多元電視服務至於基本電視頻道方面，政府在設立時應首先考慮的包括：符合與公眾利益相關的必載頻道；合理照顧居民收看習慣而選出的相應頻道；考慮特別社群需要而引入的頻道。同時建議上述頻道應以免費開放頻道為主，其中若牽涉版權問題，可由政府通過協商或支付合理費用有序解決。　　此外，報告還提及使用地下管道的線網傳輸手段，將基本電視頻道訊號傳送至原公天的網絡，以便順利分發基本電視頻道訊號予本澳居民，可在短時間內確保電視訊號的穩定傳送且符合公眾利益考慮，並可逐步系統地處理原公共天線網絡的不規範傳輸情況。　　電信局將對報告作出研究分析，評估其可行性後，再根據報告的內容深化相關建議。局方重申未來的電訊政策朝向開放市場作為考慮，也包括電視服務的政策，將繼續致力為本澳廣大居民提供多元的電視服務接收模式。