澳大電視服務中期研究結果提三建議 倡以免費開放頻道為主 【特訊】受澳門電信管理局委託，澳大電視服務研究小組已完成「澳門電視服務研究中期報告」。報告提出三個建議，包括需區分免費電視及收費電視服務、優化多元電視接收模式及實現電視服務順利過渡。研究小組建議設定「基本電視頻道」應以免費開放頻道為主，其中若涉及版權問題，可由政府通過協商或支付合理費用，但不包括昂貴的收費頻道。基本電視頻道應包括與公眾利益相關的必載頻道、合理照顧市民收看習慣而選出的相應頻道，以及考慮特別社群需要而引入的頻道。 澳大電視服務研究小組昨日下午三時在澳大中葡樓L105室舉行記者招待會，項目主研究員譚錦榮、副研究員邱庭彪、林玉鳳、蔡偉華、馬少丹、丁紹榮、朱俊達出席介紹研究結果。譚錦榮指，該項目旨在根據澳門現有的情況以及未來電視服務的發展從技術方案、政府監管、法律規範、電視市場制度分析及居民的意見等方面歸納及整理。考慮到《收費電視地面服務特許合同》和合作協議將一同在2014年4月21日屆滿，故該項目的其中一個主要目的是研究如何保障本澳市民在特許合同屆滿後能順利收看電視。 經過研究分析，報告提出幾個建議方案。一是區分免費電視及收費電視服務。免費電視一般採用地面無線廣播及衛星傳輸方式，容許用戶自行架設天線以開放模式免費接收，故有時亦被稱為開放頻道。而收費電視服務主要是以提供相對個性化﹑專門化內容的方式向特定用戶傳送電視節目，從而向訂閱用戶收取相關服務費用。 二是優化多元電視接收模式。政府可考慮簡化行政手續以及免收衛星牌照費用等措施鼓勵採用以上多元接收模式。同時建議政府對進行單幢樓宇內電視共用天線、衛星接收、頭端設備接入等安裝及操作的公司和工程作出監管，使工程符合標準以保障公眾安全及減少安全隱患。至於收費電視服務方面，主流的傳輸方式是以有線及IP網路傳輸，隨著三網融合的技術日趨成熟，澳門已具備發展多元收費電視服務的技術條件，建議政府創造條件如建立更具競爭性的寬頻服務市場以鼓勵不同收費電視服務進入本澳市場，豐富本地居民及訪客的多元化服務選擇。 三是實現電視服務順利過渡。考慮到市民收看習慣，建議開放收費電視市場前提下，配合本澳未來多元電視模式發展，與澳門有線電視討論續期可行性，使其為用戶繼續提供收費電視服務。同時充分考慮市民收看及付費習慣，建議設定「基本電視頻道＂，此類頻道應考慮包括與公眾利益相關的必載頻道、合理照顧市民收看習慣而選出的相應頻道、考慮特別社群需要而引入的頻道此類頻道應以免費開放頻道為主。其中若牽涉版權問題，可由政府通過協商或支付合理費用有序解決。 研究亦建議基本電視頻道由政府指定的執行機構進行管理，該機構主要負責處理基本電視頻道信號接收﹑整合及發送等。考慮公眾利益，此機構可考慮由公營或非牟利機構負責。政府亦應隨電視服務市場的發展，在一定時間後檢視基本電視頻道。建議使用地下管網的有線傳輸手段，將基本電視頻道信號傳送至原公天的網絡，以便順利分發基本電視頻道信號予本澳居民。此方案可在短時間內確保電視信號的穩定傳送且符合公眾利益考慮，同時可逐步系統 地處理原公天網絡的不規範傳輸情況。
基本頻道節目涉版權
問題留待政府考慮 【特訊】澳門電視服務研究中期報告建議設「基本電視頻道」，並應以免費開放頻道為主。不過免費開放頻道也有地域性版權的節目，面對涉及版權的節目是否會將信號抽起？澳大研究團隊指，本澳如何處理還要視乎政府考慮。但報告建議設基本電視頻道好處是先由政府主導釐清基本頻道的版權問題，規範接收及傳送方式絕對合法。 澳門電視服務研究中期報告建議設「基本電視頻道」，此類頻道應以免費開放頻道為主。研究團隊指，若非加密的免費頻道屬「製播合一」，這些頻道基本上可以免費收看。不過，免費開放頻道也有地域性版權的節目，如電視頻道購入的球賽直播所以它在非服務地的轉播需授權，而有境外部份地區面對上述問題時可能會將地域性版權節目的信號抽起。 至於將來基本電視頻道若涉及地域性版權的節目是否會被抽起信號？譚錦榮指，報告建議設定基本電視頻道好處在於政府可率先釐清基本頻道的版權問題，規範接收及傳送方式絕對合法，相信不會出現將地域性版權節目的信號抽起的問題。至於有否建議基本頻道由哪些頻道構成？譚錦榮則指，是次中期報告未有就相關問題作出建議，留待政府考慮。 研究澳門電視服務分兩階段，首階段提交中期報告，向政府提出電視服務轉型可行方案的短期建議；第二階段將在八月至九月提交研究電視服務長遠發展的最終政府提出電視服務轉型可建議方案，為政府制訂本澳未來電視發展策略提供參考。